2016年油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰的總體要求是：認真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議、國務(wù)院油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）全體會(huì )議和部分重點(diǎn)地區油氣輸送管道安全隱患整治攻堅現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )精神，依照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《油氣輸送管道保護和安全監管職責分工》（安委〔2015〕4號）和《油氣輸送管道完整性管理規范》（GB32167-2015）等有關(guān)規定和要求，領(lǐng)導小組各成員單位分工負責，督促各地區和有關(guān)中央企業(yè)在已有工作基礎上加快整治油氣輸送管道安全隱患，確保到2016年底基本完成全國油氣輸送管道安全隱患整治工作，積極構建管道保護和安全監管長(cháng)效機制，全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平。
一、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和各級政府部門(mén)監管責任
1.督促有關(guān)企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加快隱患整改進(jìn)度，確保完成隱患整改年度目標任務(wù)。（領(lǐng)導小組辦公室牽頭，各成員單位分工負責）
2.督促有關(guān)企業(yè)全面推行管道完整性管理，及時(shí)消除潛在風(fēng)險，確保管道安全可靠運行。（國家能源局牽頭，國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)配合，有關(guān)企業(yè)分工負責）
3.各部門(mén)認真落實(shí)監管責任，加快推動(dòng)隱患整改項目審批進(jìn)度，協(xié)調解決隱患整改過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題。（各成員單位分工負責）
二、加強重大隱患整改工作協(xié)調推動(dòng)和督導檢查
4.加大重大隱患整改協(xié)調推動(dòng)力度，定期通報各地區隱患整治攻堅戰進(jìn)展情況，推動(dòng)完成剩余隱患整改工作。（領(lǐng)導小組辦公室牽頭，有關(guān)成員單位、地方政府、中央企業(yè)配合）
5.開(kāi)展專(zhuān)項督查，加強對重大隱患整改的督導檢查，督促重點(diǎn)、難點(diǎn)地區基本完成隱患整改工作。組織召開(kāi)油氣輸送管道隱患整改現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，對全國隱患整治進(jìn)展緩慢的地區進(jìn)行再推動(dòng)、再部署。（領(lǐng)導小組辦公室牽頭，各成員單位分工負責）
三、加快完善管道保護和安全監管工作體制機制
6.督促各�。▍^、市）人民政府認真貫徹落實(shí)《油氣輸送管道保護和安全監管職責分工》要求，加快明確省、市、縣三級政府相關(guān)部門(mén)職責，建立職責明確、上下銜接的油氣輸送管道保護和安全監管工作體制機制。（領(lǐng)導小組辦公室牽頭，各成員單位分工負責）
7.抓好油氣輸送管道規劃管理政策措施落實(shí)，在編制城鄉規劃時(shí)，嚴格執行相關(guān)標準規范和安全防護距離，強化新建項目的規劃審查，并加強城鄉規劃實(shí)施的監督檢查，確保建設項目按照規劃實(shí)施。（住房城鄉建設部牽頭，有關(guān)成員單位、企業(yè)配合）
8.結合具體管道建設項目用地報批工作，加大對地方國土資源主管部門(mén)指導力度，有針對性地解決油氣輸送管道用地補償存在的問(wèn)題。完善管道工程用地方式，按照權利義務(wù)相一致原則，明確管道用地土地權利，進(jìn)一步維護各方合法權益。（國土資源部牽頭，有關(guān)成員單位、企業(yè)配合）
9.參照跨地區經(jīng)營(yíng)所得稅收入分享方法，研究制定油氣輸送管道通過(guò)地區稅收分成政策。（財政部牽頭，有關(guān)成員單位、企業(yè)配合）
四、依法打擊危及管道安全的非法違法行為
10.加大監管執法力度，依法嚴厲打擊私搭亂建、盲目施工等危及管道安全的非法違法行為。（國家能源局牽頭，國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉建設部、國務(wù)院國資委、安全監管總局等配合）
11.建立健全非法違法企業(yè)黑名單制度和失信懲戒機制。（各成員單位分工負責）
12.繼續掛牌督辦一批重大案件，依法嚴厲打擊打孔盜油等犯罪活動(dòng)。（公安部牽頭，有關(guān)成員單位配合）
五、加快推進(jìn)管道檢驗檢測與信息化建設
13.監督檢查企業(yè)依法開(kāi)展油氣輸送管道檢驗檢測，及時(shí)消除管道缺陷，保證本質(zhì)安全。重點(diǎn)推動(dòng)高后果區域管道檢測評價(jià)工作，力爭在役管道檢驗周期范圍內的全面檢驗率達到80%。推進(jìn)壓力管道安全技術(shù)中心建設，開(kāi)展中央企業(yè)油氣輸送管道使用登記。（質(zhì)檢總局、國務(wù)院國資委牽頭，有關(guān)企業(yè)配合）
14.按照已制定的建設方案和標準，指導督促相關(guān)單位加快國家油氣輸送管道地理信息系統平臺搭建和測試工作，督促有關(guān)中央企業(yè)將具備條件的管道數據納入系統管理。（安全監管總局、國務(wù)院國資委牽頭，有關(guān)企業(yè)配合）
六、持續推動(dòng)完善相關(guān)法律法規和標準規范
15.按計劃統籌安排，加快工作進(jìn)度，盡快制定（修訂）完善油氣輸送管道保護和安全管理方面的法律法規和標準規范。（有關(guān)成員單位分工負責）
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