寧安監工貿〔2016〕24號
五市及寧東管委會(huì )安監局：
為全面整治工貿行業(yè)有限空間作業(yè)突出問(wèn)題隱患，進(jìn)一步提升安全作業(yè)水平，根據國家安全監管總局和我區2016年工作要點(diǎn)要求，在2015年度工貿行業(yè)有限空間條件確認工作的基礎上，自治區安監局決定在全區開(kāi)展工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全整治活動(dòng)�，F將《全區工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真落實(shí)執行。
自治區安全生產(chǎn)監督管理局
2016年3月2日
全區工貿行業(yè)有限空間作業(yè)
安全整治工作方案
為進(jìn)一步加強我區工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防范各類(lèi)有限空間安全作業(yè)事故發(fā)生，提高企業(yè)本質(zhì)安全，特制定本方案。
一、主要目標
通過(guò)開(kāi)展有限空間條件確認工作和作業(yè)安全整治活動(dòng)，強化行政執法檢查，推動(dòng)我區工貿行業(yè)有限空間安全作業(yè)制度和現場(chǎng)管理水平得到大幅提升，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進(jìn)一步落實(shí)。
二、工作重點(diǎn)
(一)各級安監部門(mén)要在2015年工貿行業(yè)有限空間條件確認的基礎上，繼續組織對轄區工貿企業(yè)有限空間作業(yè)條件進(jìn)行確認，完善企業(yè)臺賬和基礎檔案;要督導企業(yè)建立和完善有限空間安全作業(yè)相關(guān)制度，加強作業(yè)票管理，開(kāi)展安全教育培訓，提高有限空間作業(yè)安全常識和自我防護意識，防范事故發(fā)生。
(二)各類(lèi)工貿企業(yè)要充分認識有限空間作業(yè)的危險性，嚴格按照《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》(總局令第59 號)和《國家安監總局辦公廳關(guān)于吸取事故教訓加強工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全監管的通知》(安監總廳管四〔2015〕56號)要求，認真吸取和總結區內外有限空間作業(yè)安全事故血的深刻教訓，高度重視有限空間作業(yè)的安全防護和做好有限空間安全作業(yè)的重要意義，切實(shí)落實(shí)整治的各項要求，認真開(kāi)展有限空間作業(yè)條件確認，建立安全風(fēng)險清單，嚴格執行作業(yè)票制度，完善防護器材和救援器材，切實(shí)加強安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí);
三、整治內容
(一)建立和完善相關(guān)制度。
1.是否建立有限空間作業(yè)安全責任制度;
2.是否建立有限空間作業(yè)審批制度;
3.是否建立有限空間作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度;
4.是否建立有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度;
5.是否建立有限空間作業(yè)應急管理制度;
6.是否建立有限空間作業(yè)安全操作規程。
(二)安全教育培訓。
1.有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施;
2.有限空間作業(yè)的安全操作規程;
3.檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用;
4.緊急情況下的應急處置措施。
(三)作業(yè)現場(chǎng)安全管理。有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測的時(shí)間不得早于作業(yè)開(kāi)始前30分鐘，作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應當重新通風(fēng)、檢測合格后方可進(jìn)入。
1.作業(yè)票需有企業(yè)安監部門(mén)審核批準并經(jīng)氣體檢測合格后，方可進(jìn)行作業(yè);
2.保持有限空間出入口暢通;
3.設置明顯的安全警示標志和警示說(shuō)明;
4.作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具;
5.作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò );
6.監護人員不得離開(kāi)作業(yè)現場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
7.存在交叉作業(yè)時(shí)，采取避免互相傷害的措施。
四、工作步驟
(一)完善信息(2016年3月1日-4月30日)。各級安監部門(mén)要在之前有限空間作業(yè)條件確認工作的基礎上，再次對轄區內有限空間作業(yè)條件確認工作進(jìn)行梳理，并對照《工貿企業(yè)有限空間參考目錄》中的辨識點(diǎn)，完善企業(yè)信息臺賬，保證企業(yè)信息的準確性。請各市安監局匯總轄區內《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)事故風(fēng)險點(diǎn)臺賬》，與專(zhuān)項整治總結同時(shí)上報自治區安監局。
(二)宣傳培訓(2016年5月1日-31日)。各市安監部門(mén)要組織本市工貿企業(yè)的法人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理負責人進(jìn)行教育培訓;企業(yè)管理人員要制定相應的管理制度，查漏補缺，并對本企業(yè)有限空間作業(yè)人員進(jìn)行教育培訓，制定培訓大綱，建立培訓檔案。
(三)自查自改(2016年6月1日-6月30日)。各工貿企業(yè)要結合本企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，對照《工貿企業(yè)有限空間參考目錄》查找和辨識風(fēng)險點(diǎn)，明確可能引發(fā)安全事故的有毒有害氣體，借助隱患排查治理信息系統規范開(kāi)展隱患排查和整治工作，確保及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。
(四)督查檢查(2016年7月1日-7月31日)。安監部門(mén)要有針對性的進(jìn)行檢查和督查。對發(fā)現安全隱患拒不整改和不能落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的企業(yè)，要落實(shí)經(jīng)濟處罰，下發(fā)責令整改指令書(shū)或責令停產(chǎn)整頓。任何企業(yè)不得以任何理由拒絕和拖延隱患整改，所有安全隱患必須在8月31日前全部整改完畢。
(五)工作總結(2016年8月1日-31日)。各級安監局要對此次整治活動(dòng)進(jìn)行總結，鞏固工作成效，總結經(jīng)驗教訓，使全區有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效，各市安監局于8月25日前將書(shū)面總結報自治區安監局工貿企業(yè)監管處。自治區安監局將適時(shí)組織抽查和督查，并進(jìn)行全區通報。
五、工作要求
(一)嚴格履職。我區有限空間作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生，氣溫回升企業(yè)開(kāi)始復產(chǎn)復工，特別是夏季高溫有毒有害氣體易揮發(fā)的特點(diǎn)，各級安監部門(mén)和各工貿企業(yè)要高度重視其危害性，督促落實(shí)安全制度和現場(chǎng)安全管理，充分利用好企業(yè)隱患排查治理信息系統，及時(shí)排查治理各類(lèi)安全隱患，堅決杜絕事故發(fā)生。
(二)嚴格執法。各級安監部門(mén)要結合本地實(shí)際，制定具體工作方案，結合我區2016年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和其他專(zhuān)項整治行動(dòng)及“打非治違”統籌安排，共同推進(jìn)。各級安監部門(mén)要加強責任意識，將此次整治活動(dòng)作為行政執法檢查、督查檢查、暗訪(fǎng)抽查的重點(diǎn)內容，對違法違規企業(yè)下決心進(jìn)行嚴格執法，加大處罰力度，對于生產(chǎn)條件不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要的企業(yè)，堅決依法責令停產(chǎn)整頓。對于不構成停產(chǎn)停業(yè)整頓的要加大經(jīng)濟處罰力度，并責令限期整改。
(三)注重實(shí)效。此次整治活動(dòng)時(shí)間短，時(shí)效性強，各安監部門(mén)要集中精力，攻堅克難，通過(guò)專(zhuān)項整治活動(dòng)徹底消除有限空間作業(yè)安全隱患。對于行動(dòng)緩慢和未在規定時(shí)間內完成整改的轄區安監部門(mén)，將予以通報批評。
聯(lián)系人：鄧嘯，聯(lián)系電話(huà)：0951-8622038(含傳真)，電子信箱：dengxiao7726@163.com。
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