寧安監職衛〔2016〕22號
各市、縣(區)安監局及寧東管委會(huì )安監局：
為了控制、減少和消除機械制造行業(yè)職業(yè)病危害，切實(shí)保護勞動(dòng)者職業(yè)健康權益，自治區安監局決定開(kāi)展機械制造行業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項治理，并制定了工作方案�，F將《全區機械制造行業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項整治工作方案》印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。
自治區安全生產(chǎn)監督管理局
2016年2月29日
全區機械制造行業(yè)職業(yè)病危害
專(zhuān)項整治工作方案
為控制、減少和消除機械制造行業(yè)職業(yè)病危害，切實(shí)保護勞動(dòng)者職業(yè)健康權益，根據全區安全生產(chǎn)工作總體要求，自治區安監局決定2016年在全區組織開(kāi)展機械制造行業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項整治工作，并制定如下方案。
一、總體要求
以機械制造企業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素強(濃)度達標為主要任務(wù)，以職業(yè)衛生基礎建設和嚴格監督執法為主要抓手，推動(dòng)機械制造企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善職業(yè)病危害工程防護，有效預防和控制各類(lèi)職業(yè)病的發(fā)生。
二、整治范圍
全區范圍內從事動(dòng)力機械、農業(yè)機械、起重運輸機械、冶金礦山機械、化工機械、紡織機械、機床、儀器、儀表及其他機械設備等生產(chǎn)的企業(yè)。
三、整治目標
在全面實(shí)施工程防護治理的基礎上，達到“四個(gè)100%”的要求：即職業(yè)病危害重點(diǎn)崗位勞動(dòng)者個(gè)人防護用品配備率100%;企業(yè)負責人、職業(yè)衛生管理人員、接觸職業(yè)病危害重點(diǎn)崗位的勞動(dòng)者培訓率達到100%;工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測率100%;職業(yè)病危害重點(diǎn)崗位勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查率100%。
四、整治內容
機械制造企業(yè)主要存在生產(chǎn)性粉塵、高溫及熱輻射、有害氣體、噪聲、振動(dòng)、紫外線(xiàn)、化學(xué)毒物等職業(yè)病危害。涉及的重點(diǎn)工藝、工序主要包括鑄造、鍛造、熱處理、機械加工、電焊、噴漆涂裝、印鐵等。
(一)工程防護措施
1.優(yōu)化生產(chǎn)布局：在生產(chǎn)(加工)車(chē)間布局上，要考慮減少職業(yè)病危害交叉污染問(wèn)題，如鑄造工序中的熔煉爐應設置在室外或遠離人員集中的公共場(chǎng)所，鉚工和電焊、(涂)噴漆工序應分開(kāi)布置。
2.完善防塵設施：鑄造工序應盡量選用低游離二氧化硅含量的型砂，并減少手工造型和清砂作業(yè)。清砂崗位要安裝大功率通風(fēng)除塵系統，實(shí)行噴霧濕式作業(yè)，以降低工作場(chǎng)所空氣中的粉塵濃度。
3.做好防毒應急：對熱處理和金屬熔煉過(guò)程中可能產(chǎn)生化學(xué)毒物的設備，應采取密閉措施或安裝局部通風(fēng)排毒裝置。對產(chǎn)生高濃度一氧化碳、氰化氫、甲醛和苯等劇毒氣體的工作場(chǎng)所，如某些特殊的淬火、涂裝和使用膠黏劑崗位，應設置疏散通道，配備防毒面具或防毒口罩。
4.有效控制噪聲：對鑄造、鍛造中的氣錘、空壓機、機械加工的打磨、拋光、沖壓、剪板、切割等高強度噪聲設備，可集中布置，并設置隔聲屏蔽�？諝鈩�(dòng)力性噪聲源應在進(jìn)氣或排氣口進(jìn)行消聲處理。對集控室和崗位操作室應采取隔聲和吸聲處理。
5.減少振動(dòng)危害：對鉚接、鍛壓機、型砂搗固機、落砂、清砂等振動(dòng)設備應采取減振措施并實(shí)行輪崗操作。
6.重視射頻防護：選擇合適的屏蔽防護材料，對產(chǎn)生高頻、微波等射頻輻射的設備進(jìn)行屏蔽或進(jìn)行距離防護和時(shí)間控制。
7.防暑降溫工作：對從事鑄造、鍛造、熱處理等高溫作業(yè)的人員，應采取工程技術(shù)、衛生保健和勞動(dòng)組織管理等多方面的綜合措施進(jìn)行防護。
(二)管理措施
1.嚴格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》(國家安全監管總局令第47號)等有關(guān)法律法規和規章標準要求，建立并層層落實(shí)職業(yè)病危害防治責任，依照有關(guān)規定設立職業(yè)衛生管理機構或配備專(zhuān)兼職管理人員。
2.建立健全職業(yè)病危害防治規章制度和崗位操作規程，為勞動(dòng)者(含勞務(wù)派遣工)配備符合標準要求的合格防塵口罩，監督其正確佩戴與定期更換。
3.嚴格按照相關(guān)要求加強對作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素日常監測，并且每年至少委托職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。
4.加強對勞動(dòng)者的職業(yè)衛生培訓，依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)和設置警示標識;依法組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查;為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監護檔案。
5.加強外包作業(yè)的職業(yè)健康管理，建立統一的職業(yè)病危害作業(yè)人員職業(yè)健康監護檔案。
五、時(shí)間步驟
(一)摸查動(dòng)員階段(3月1日至3月31日)
各市、縣(區)安監局根據治理方案的內容，對轄區內機械制造企業(yè)職業(yè)衛生現狀進(jìn)行摸查，摸清底數和職業(yè)衛生基本情況，制定本地區工作方案，明確目標對象、具體任務(wù)要求和治理實(shí)施期限;同時(shí)要安排專(zhuān)人負責落實(shí)，并綜合調配監管力量，認真組織填寫(xiě)《機械制造企業(yè)基本情況調查表》(附件1)，并于3月31前自治區安監局職衛處。
(二)綜合治理階段(4月1日至6月31日)
機械制造企業(yè)按照專(zhuān)項整治內容開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)查找工程防護方面存在的突出問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)整改資金，認真組織整改。各市、縣(區)安監局要對轄區內的機械制造企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)幫扶，通過(guò)指導檢查，督促企業(yè)落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和效果，并幫助企業(yè)健全制度、規范管理，加強職業(yè)衛生基礎建設。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，按照執法程序下達安全生產(chǎn)行政執法文書(shū)，限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤督查。必要時(shí)，指派職業(yè)衛生專(zhuān)家組提供專(zhuān)業(yè)指導和服務(wù)。自治區安監局將組成聯(lián)合檢查組，對各市、縣(區)機械制造企業(yè)進(jìn)行督查，及時(shí)了解掌握專(zhuān)項整治進(jìn)展，研究解決專(zhuān)項整治中的突出問(wèn)題。
(三)整改復查階段(6月1日至7月30日)
各市、縣(區)安監局要對整治階段檢查中發(fā)現的問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行整改復查，對未按期限整改、措施不力、拒不整改或整改不合格的企業(yè)，列入“黑名單”，掛牌督辦，并依法給予處罰。對存在問(wèn)題比較突出，不能整改或短期內完不成整改的企業(yè)要制定限期整改計劃，并報當地安監部門(mén)備案，由安監部門(mén)督促整改。
(四)總結驗收階段(8月1日至8月31日)
各市、縣(區)安監局對開(kāi)展機械行業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項整治工作情況要認真總結匯總上報，對轄區內的機械制造企業(yè)專(zhuān)項整治工作效果逐一進(jìn)行評估驗收，于8月20日前將匯總表(附件2、3、4)和總結報告紙質(zhì)版(加蓋單位公章)和電子版報送自治區安監局職衛處。自治區安監局將組成聯(lián)合督查組對各地區開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)的情況進(jìn)行抽查，并向全區通報。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。本次專(zhuān)項整治工作是我區今年確定的安全生產(chǎn)“十大專(zhuān)項整治行動(dòng)”之一，各市、縣(區)安監局領(lǐng)導要高度重視，結合轄區機械制造企業(yè)實(shí)際，制定具體可行的工作方案，安排專(zhuān)人負責落實(shí)，統籌兼顧，把治理工作與職業(yè)衛生基礎建設和監督執法工作相結合。專(zhuān)項治理期間要對每家企業(yè)治理情況開(kāi)展監督檢查，對專(zhuān)項治理中遇到的問(wèn)題要及時(shí)溝通協(xié)調，確保各階段治理工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。
(二)突出工作重點(diǎn)。專(zhuān)項整治工作要以機械制造企業(yè)工程防護為重點(diǎn)，強化重點(diǎn)工作場(chǎng)所和重點(diǎn)崗位防塵、防毒設施、檢測監測、個(gè)體防護、健康監護等整治措施的落實(shí)，改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，不斷強化企業(yè)職業(yè)衛生管理工作。
(三)嚴格監督執法。按照自治區安全生產(chǎn)工作會(huì )議的要求，各級安監部門(mén)要在認真指導幫助企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的同時(shí)，針對個(gè)別企業(yè)存在的違法違規行為，要責令限期整改，對未按要求完成整改的要正確使用行政執法手段，依據有關(guān)法律法規進(jìn)行立案查處。
(四)加強宣傳引導。要利用多種方式，廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育活動(dòng)，提高有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的思想認識，增強勞動(dòng)者自我保護意識，有效促進(jìn)機械制造企業(yè)職業(yè)病專(zhuān)項整治工作;要樹(shù)立專(zhuān)項整治先進(jìn)典型，曝光拒不治理或治理不到位的違法企業(yè)，形成有利于專(zhuān)項整治工作的輿論氛圍。
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